根据分析,当前各地社区食堂根据运营主体的不同大致可分为四类:一个是由地方统一为有需要的社区建设,有利于集中资源、快速推进;一个是由社区自己建设运营,优点在于能够比较地满足居民个性化需求;还有一个是由居民自发建设;后一个则是由开发商等市场主体直接规划运营,规划水平较高、成本控制比较好。
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出招,优惠政策支持。
午餐12元、晚餐8元、老人还能再优惠。去年6月建成的苏州姑苏区双塔街道里河社区食堂由社会化养老机构——居家乐中心运营,菜价十分优惠。据介绍,去年里河社区从街道拿到10多万元补贴,给食堂运营带来很大支持。
补贴不是随便给,而是建立在考核结果之上。双塔街道每年会根据居民满意度对机构运营情况进行考核,视情况发放补贴。苏州市民政局养老处副处长罗林告诉记者,目前苏州市门对社区食堂的支持政策大致分为三类:一是食堂建设补贴,根据规模不同,每年补贴4万至8万元不等;二是运营补贴,比如服务一个老人一年给予500元补贴;三是保险补贴,比如为食堂购买居家养老护理责任险等。
“给钱”之外还能“给场所”。记者在调查中发现,各地除推出社区食堂运营补贴、食堂服务人员奖励、减免租金等资金支持政策外,有的地方还将社区公共空间免费提供给运营企业,减轻其出资负担。
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集合社会力量,公益捐助出力。
今年1月,山东莱西市河头店镇龙泉湖新村助老大食堂正式营业不久,每天就有近200人用餐。食堂由出资建设,日常运营则由一家公益组织负责。
“我们长期从事帮扶老年人等群体的公益工作,共有1000多名志愿者,食堂建好后,时间想到由我们来承接。”负责运营助老大食堂的莱西市小雨滴社会工作服务中心负责人董金辉介绍。
在助老大食堂,五保老人、低保户等每人只需掏2元钱就可享受六菜一汤的午餐,60岁以上老人每人每餐只需5元。不过,每顿饭成本就要10元左右,食堂如何可持续发展?
“成立初期,食堂每月大约亏损1万元左右。”董金辉告诉记者,后来食堂得到了各方支援,“企业、社区居民纷纷捐款捐物,全都纳入食堂运营的专项,很快实现了收支平衡。”除此之外,小雨滴还发挥公益组织优势,由社工发起线上特殊群体关爱项目,计划募集20万元资金用于食堂运营。
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另一方面,社区食堂可以扮演社区流量入口,以此撬动更大的社区服务市场。
苏州居家乐中心负责人刘俊秋说:“社区食堂带来了客流,也让我们更了解居民需求,今后我们打算引入理疗、康健、看护、家政等服务项目。”
“社区是‘金矿’,食堂是‘入口’。通过对社区居民‘画像’,食堂服务场景可以拓展到社交、养老等更多场景。”
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