节约用水,指通过行政、技术、经济等管理手段加强用水管理,调整用水结构,改进用水,实行计划用水,杜绝用水浪费,运用先进的科学技术建立科学的用水体系,有效地使用水资源,保护水资源,适应经济社会可持续发展的需要。随着城市节水工作的进行,我国的水资源开发利用将进入一个全新的时期,城市用水、节水水平将大大提高,城市水资源短缺的局面将得到缓解,以水资源的可持续利用维持经济社会可持续发展的目标将逐步实现。水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命,就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。
世界上的水资源是有限的,经济和社会的发展必须与水的供应相适应,不能无限制地采水用水,不能超越水资源的承载能力。当今世界,随着人口的不断增长和经济的不断发展,淡水资源的需求量不断增加;同时,由于不合理的利用,本来短缺的淡水资源日益紧张。2019年5月,水利处启动规划和建设项目节水评价,从严叫停不通过项目,突出节水在规划和建设项目前期工作中的优先地位。我国的水资源短缺,由来以久。从历史来看,我国是干旱发生频繁的国家,素有“十年九旱”之说。
用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。③在保护和不恶化生态环境的前提下,使水资源尽可能满足国民经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥有限水资源的综合利用效益。用水管理包括对工业用水、农业用水、城乡居民生活用水、水力发电用水、航运用水、渔业用水、防洪调节用水以及水质净化用水等方面的管理,由国家授权的部门通过法律、经济、行政等手段进行管理。用水管理的任务是实行合理用水,解决水事纠纷,保护公共的用水利益和用水者的合法权益,使水资源尽可能满足社会经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥水的综合效益。
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